十一屆政協(xié)副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏

尊敬的各位領導、尊敬的各位院士、專家,同志們,大家好。

我非常高興受邀請參加山東濟南召開的首屆新型智慧城市建設國際峰會,在此我對峰會的舉辦表示熱烈的祝賀,向出席論壇的各位嘉賓表示誠摯的問候。

今年4月,習近平總書記在致“首屆數(shù)字中國建設峰會”的賀信中指出,黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖,對建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會作出了戰(zhàn)略部署。

加快數(shù)字中國建設就是要適應我國發(fā)展的新的歷史方位,全面貫徹新的發(fā)展理念,以信息化培育新動能,以新動能推動新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。總書記強調(diào)加快建設數(shù)字中國,同時提出來用信息化來培育新動能,創(chuàng)造新發(fā)展,創(chuàng)造新輝煌。所以加快網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的建設,就是要培育新的動能,就是要有效地提升經(jīng)濟社會現(xiàn)代化、專業(yè)化、智能化水平,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展,不斷地加強人民群眾的獲得感和幸福感。

今年6月,習近平總書記在考察山東時候強調(diào)把切實的創(chuàng)新發(fā)展理念落到實處,不斷地取得高質(zhì)量發(fā)展的新成就,不斷地增強經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新力,更好地滿足人民日益增長的美好生活的需求。今天的峰會以“智慧讓城市更美好”作為主題,這個峰會還設置了四個領域的內(nèi)容,這對于推動城市發(fā)展是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手,是濟南充分發(fā)揮自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城市發(fā)展的需求,把新的發(fā)展理念落到實處,以智慧城市建設作為抓手,促進數(shù)字經(jīng)濟、電子政務和民生改善,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的有力舉措。

今天我利用這個機會,結(jié)合今天的主題,就智慧社會和智慧城市這兩點談一點認識,供大家參考。

第一,智慧社會的建設是數(shù)字中國建設的重要內(nèi)容。

數(shù)字中國是以中國為對象的國家信息化體系,數(shù)字中國建設是以新時代中國現(xiàn)代化建設作為對象,以新一代信息技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為引領,以信息資源為核心要素的國家信息化建設系統(tǒng)工程。數(shù)字中國建設的目標就是圍繞服務我國的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、文明建設五位一體的總體布局,通過統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟、電子政務、智慧社會、智慧生態(tài)、數(shù)字文化的建設,把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興?!爸腔凵鐣笔墙?jīng)濟社會信息化發(fā)展的最高階段。從信息化角度來說,從資料數(shù)字化成為數(shù)據(jù),從數(shù)據(jù)再提升成為信息,信息又提升為知識,最后才能到智慧,這里面有一系列的技術,所以“智慧社會”是對的最高的一個服務支持。智慧社會是繼農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會甚至信息社會之后更為高級的社會階段。

習近平總書記在十九大報告中提出要提高社會治理的社會化、法制化、智能化和專業(yè)化的水平,善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息手段開展工作,一步一個腳印往前推。信息的價值在于共享,智慧社會的建設就是通過信息網(wǎng)絡、數(shù)字技術,把政務、商務、教育、文化、醫(yī)療、健康養(yǎng)老、治安、旅游等各個領域深入推進信息內(nèi)容的有效挖掘和應用,通過公共信息資源的有效供給和服務實現(xiàn)社會治理的智能化、專業(yè)化、法制化以及公共服務的便捷化、精細化和普惠化,所以我們應該為老百姓提供用得上、用得好、用得起的信息內(nèi)容。信息服務作為智慧社會建設的出發(fā)點和落腳點,始終把能否讓億萬的人民群眾在信息化建設成果方面有更多的獲得感作為衡量智慧社會成敗的主要標志。

通過充分發(fā)揮信息化在優(yōu)化公共資源配置中的作用,加快推進智慧城市、智慧社區(qū)、指揮鄉(xiāng)村、智慧家庭建設,促進信息化創(chuàng)新成果和社會發(fā)展的深度融合,滿足社會多層次、個性化的生活需求,不斷地滿足人民群眾對美好生活的期望。企業(yè)在這些方面誰能做到個性化的服務,這個企業(yè)一定有發(fā)展。政府在這方面又提出數(shù)據(jù)內(nèi)容的支撐。

第二,智慧城市建設是智慧社會建設發(fā)展的核心動力。城市是國家人口、人才技術、信息、產(chǎn)業(yè)、資金的匯聚地,是國家政治、經(jīng)濟、社會、文化的核心區(qū),是國家創(chuàng)新發(fā)展和社會和諧文明的制高點。關于智慧城市建設的定義很多,來之前我查了一下網(wǎng)絡,有很多很多,社會上對“智慧城市”多方面的人都有需求,就像鉆石一樣,不同角度的人可以看到不同的反光面,所以對它的定義也比較多。我講一下我所理解的智慧城市。

智慧城市是在萬物互聯(lián)時代,以城市現(xiàn)代化的發(fā)展,智慧化的綜合治理和服務作為目標,以新一代信息通信技術的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展作為支撐。產(chǎn)業(yè)化分為一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn),特別是信息服務業(yè)占的比重非常之大,數(shù)據(jù)內(nèi)容是很關鍵的,是作為支撐的,是以城市的經(jīng)濟、社會、時空動態(tài)大數(shù)據(jù)的有效智能化的挖掘、處理、集成、應用為核心手段的現(xiàn)代化城市系統(tǒng)。這是跟電子政務密切相關的,特別是基于國家的基礎數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、空間地理數(shù)據(jù)庫和證照的數(shù)據(jù),怎么樣作為一個信息資源促進社會的發(fā)展、公共服務交叉起來,是深度的融合,包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化的深度融合,這樣能產(chǎn)生綜合應用的服務,這里面就是發(fā)展的動力,特別是信息服務也。所以這一塊我們信息服務業(yè)跟先進國家、工業(yè)化國家相比還有一定的差距,所以這是我們發(fā)展空間、切入點和增值點,這是發(fā)展的根本。當前,以萬物互聯(lián)和智能化為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)革命,現(xiàn)在講工業(yè)革命,實際上是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn),我喜歡講產(chǎn)業(yè)革命,現(xiàn)在很多傳統(tǒng)革命都已經(jīng)服務化,生產(chǎn)方式的變革、市場配置資源方式的變革、社會需求和消費方式的變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變革、產(chǎn)業(yè)競爭格局的變革、國際分工的變革、商業(yè)服務模式的變革等等,所以這些變革實際上為經(jīng)濟發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)的同時既帶來了機遇,也創(chuàng)造了動能,這是現(xiàn)代社會發(fā)展的新動能。這些首先反映到城市的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、城市的治理和服務創(chuàng)新發(fā)展的變革中來,所以智慧社會建設又要將促進數(shù)據(jù)、信息技術、數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)字化知識等新型生產(chǎn)要素的有效供給,以信息化和智能化來驅(qū)動國家各類發(fā)展要素的深度融合,進而推進經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化、社會效益的提高、國家核心競爭力和現(xiàn)代化發(fā)展水平的提升。

實踐證明,智慧城市的建設正在圍繞互聯(lián)網(wǎng)+政務服務發(fā)展,濟南和山東都是跑在前面。城市的智能化管理、社會的智能化治理、產(chǎn)業(yè)的智能化生產(chǎn)和服務、生態(tài)環(huán)境的智能化監(jiān)測和保護、文化教育的智能化和個性化服務,以及經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和智慧決策支持,最后才能推動得更好。

對于提升政府的服務質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實力、社會的治理能力、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美和文化的傳播效益等等,進而促進城市轉(zhuǎn)型升級,增強城市的活力、吸引力和競爭力,這些都是生產(chǎn)力,在今天都有重大的意義,正在發(fā)揮中國特色的效益。總書記提出加快數(shù)字中國,數(shù)字中國的戰(zhàn)略已經(jīng)啟動實施,近來智慧城市已經(jīng)成為廣泛的共識,山東濟南以建設具有中國特色的智慧、新型智慧城市作出了有益的嘗試。群眾辦事各方面等等智慧運用的專題,為群眾帶來了實實在在的實惠,我衷心地希望濟南能夠從數(shù)字中國大局著眼、從智慧城市的建設著手,通過持續(xù)地加強城市信息化工程建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和共建共享管理運行機制的建設,深化政務信息資源的公眾服務和挖掘利用,重視智慧城市的建設規(guī)范和數(shù)據(jù)標準的建立和實施?,F(xiàn)在很多地方標準可以比國家標準更高,而且可以驅(qū)動整個國家發(fā)展,我衷心地希望能夠樹立先行的示范,我堅信在大家共同努力下智慧濟南將來將向更高的水平持續(xù)健康地發(fā)展。

最后,預祝本次峰會取得圓滿成功!祝各位來賓身體健康、工作順利。謝謝大家。

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