工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任 9月4日在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《合作共贏 推動(dòng)亞太中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》的英文文章，現(xiàn)將中文稿轉(zhuǎn)載如下：

中小企業(yè)是亞太經(jīng)合組織(APEC)最重要的合作領(lǐng)域之一，在APEC各經(jīng)濟(jì)體，中小企業(yè)都在增加就業(yè)，促進(jìn)增長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新與社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著極為重要的作用。中國(guó)的中小企業(yè)從少到多，已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)企業(yè)中數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，總體來(lái)看，中國(guó)中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用，長(zhǎng)期以來(lái)為保持中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

當(dāng)前，世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐加快、資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的約束加強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，因此，促進(jìn)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展是APEC各經(jīng)濟(jì)體面臨的重要任務(wù)和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展不可能獨(dú)善其身，也不應(yīng)該是“零和博弈”，而是你中有我，我中有你的互利合作。本次中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議以“創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”為主題，為各經(jīng)濟(jì)體搭建經(jīng)驗(yàn)交流，合作共贏的平臺(tái)，共同謀劃亞太中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新藍(lán)圖。

中國(guó)政府高度重視促進(jìn)中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持把促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展放在優(yōu)先戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持把增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力支撐，堅(jiān)持把營(yíng)造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境作為政府的重要工作，主要從以下幾個(gè)方面支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是完善支持中小企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅和金融政策。進(jìn)一步完善和落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等鼓勵(lì)創(chuàng)新的稅收支持政策。結(jié)合金融體制改革，健全多層次資本市場(chǎng)體系，發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“輸氧供血”。

二是提高支持中小企業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)水平。加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。建立和完善中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系和產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新人才和各類人才培養(yǎng)，提高支持中小企業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)水平。

三是加快建立企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向中小企業(yè)集聚，加大政府科技資源對(duì)中小企業(yè)的支持力度。加快建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，走聯(lián)合創(chuàng)新、合作發(fā)展的道路，降低研發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

四是大力支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮兩化融合對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，支持中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用。鼓勵(lì)中小企業(yè)參與兩化融合管理體系貫標(biāo)達(dá)標(biāo)。支持中小企業(yè)技術(shù)改造，加快產(chǎn)品升級(jí)換代。引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，走與大企業(yè)協(xié)作配套的發(fā)展道路。

亞太中小企業(yè)地緣相近、市場(chǎng)相接，盡管發(fā)展的程度不同，但相互之間有許多可以借鑒交流、互助共贏的機(jī)會(huì)。在亞太各經(jīng)濟(jì)體共同努力下，亞太地區(qū)資金、信息、人員流動(dòng)已經(jīng)達(dá)到很高的水平，產(chǎn)業(yè)分工日漸清晰，正在醞釀的新技術(shù)革命將為亞太地區(qū)中小企業(yè)積聚優(yōu)勢(shì)，這必將推動(dòng)亞太中小企業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)。特別是一個(gè)13億人口的中國(guó)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中，所釋放的創(chuàng)新需求和市場(chǎng)空間將是空前的，這不僅為中國(guó)中小企業(yè)注入了動(dòng)力，也將對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展帶來(lái)更大機(jī)遇。我對(duì)APEC框架下深化中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的合作充滿期待和信心。為此，我們建議：

一是充分發(fā)揮創(chuàng)新在促進(jìn)亞太合作中的作用。希望各經(jīng)濟(jì)體以務(wù)實(shí)的態(tài)度，有力的措施，將中小企業(yè)創(chuàng)新作為推動(dòng)亞太合作的重要著力點(diǎn)，順應(yīng)創(chuàng)新要素跨地區(qū)流動(dòng)、創(chuàng)新資源全球配置的趨勢(shì)，提升亞太地區(qū)中小企業(yè)價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的合作水平，為亞太合作注入新的動(dòng)力。

二是加強(qiáng)政策的交流和協(xié)調(diào)。尊重APEC各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的差異性、互補(bǔ)性和互利性。希望各經(jīng)濟(jì)體共同支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)在綠色、節(jié)能、低碳經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的創(chuàng)新活動(dòng)，在產(chǎn)學(xué)研合作、信息化應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，破除阻礙人才、技術(shù)、資金、產(chǎn)品合理流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，營(yíng)造有利于中小企業(yè)合作創(chuàng)新的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)互利共贏。

三是構(gòu)建有利于中小企業(yè)創(chuàng)新的合作機(jī)制。APEC中小企業(yè)創(chuàng)新合作涉及到諸多的方面和領(lǐng)域，加快建立相關(guān)機(jī)制，搭建合作平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)借鑒和吸收各經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新成果。希望完善和發(fā)揮APEC中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟、APEC中小企業(yè)創(chuàng)新中心、APEC加速器網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有機(jī)制的作用，加快構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，提升中小企業(yè)國(guó)際化水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新信息分享，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展，增進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)作，支持中小企業(yè)合作創(chuàng)新。

中方愿同各方相互借鑒、平等合作、加強(qiáng)中小企業(yè)領(lǐng)域的政策對(duì)話，分享鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，通過(guò)改革和創(chuàng)新，獲取新的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為亞太地區(qū)繼續(xù)保持世界經(jīng)濟(jì)引擎地位奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。