7月25日消息，由工業(yè)和信息化部信息化推進司、商務部電子商務和信息化司指導，中國信息協會信息服務網絡委員會、Esri中國信息技術有限公司承辦的“2014中國城市信息化大會暨地理信息技術研討會昆明站”在昆明正式開幕。

云南省電子政務網絡管理中心副主任 易蘭青

云南省大力推進電子政務建設

云南省電子政務網絡管理中心副主任易蘭青在演講中介紹，云南省電子政務是從2003年開始建設，我省按照五統(tǒng)一的原則大力推進全省電子政務建設。外網經過11年的建設，歷經了一、二、三、四期建設，基本構成三大基礎設施。在2009年根據國家發(fā)改委和國家電子政務外網管理的統(tǒng)一安排部署，對原有專網進行整合完善，在去年8月8日工程通過了省發(fā)改委以及國家的總體驗收。

經過建設，實現了外網和國家政務外網的對接，實現從中央到省、市、縣四級外網網絡的互聯互通，并且在省級構建3G和4G用戶接入平臺，以及英特網上VPN接入統(tǒng)一平臺，在3G接入平臺這方面和云南移動公司、云南聯通公司、云南電信公司，都有光纖的直連，讓三家手機用戶、智能終端，都可以實現外網的平臺，實現統(tǒng)一管理和安全防護。在外網目前已經承載了全省52個部門業(yè)務專網，專線接入單位用戶達到8000多個，手機用戶這兩年達到了3000多個4G用戶。

在全省省級部門建成200多項業(yè)務系統(tǒng)，16個州市分別構建200多項業(yè)務系統(tǒng)，在我們門戶網站集成500多項公共服務項目。

在信息安全方面，外網利用多層面的安全措施，構建全省統(tǒng)一的信息安全平臺，為各級政府部門提供安全可靠、暢通的網絡環(huán)境。其中省數字證書認證中心是國家電子政務外網數字證書CA認證體系的延伸，目前已經頒發(fā)了11500多張數字證書，廣泛應用到省人民政府門戶網站、省直機關工委網站、省商務廳網站等等，還有大理州、保山市等很多州市在辦公當中都使用到證書。

同時，我們也做了等級保護測評和風險評估，按照國家相關要求把省到州市的骨干接入網定義為等保三級，在2012年完成等級報告和備案，并完成了評估。在去年績效評估當中，我們是在全國排名第13名，省政府信息公開網站目前包含全省所有一萬多家的單位，構成的是一萬多個公開網站，服務器是統(tǒng)一部署在省網管中心。

電子政務提升城鎮(zhèn)化建設水平

易蘭青表示，通過電子政務的基礎建設，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了基礎信息化資源。第一個案例是省非稅收入繳款平臺。這個平臺是從2010年開始投入使用，采用全省大集中的方式，服務器是部署在省網管中心機房，和財政廳一起合作。在這個機房當中放了大量數據庫、服務器集群和銀行接口服務集群等，整個系統(tǒng)實現資金收繳管理化，政府單位和銀行單位都通過專線方式，與服務器進行連接，通過安全的措施來進行服務器連接。目前全省大概有6000多個執(zhí)收單位，一萬多個開票單位都在使用這個系統(tǒng)。這套系統(tǒng)可以通過數字指紋自動辨別票據的真?zhèn)�，該系統(tǒng)獲得2012年度中國信息化成果評選的一等獎。

第二個案例是迪慶州社會管理服務信息化平臺。迪慶州在全省統(tǒng)一規(guī)劃下，實現從州、縣、鄉(xiāng)、村民小組界面接入到外網，這套系統(tǒng)是把社會管理服務的中心下移到基層，功能方面包含人民管理、矛盾糾紛、來信來訪管理等20多個功能。他們的方式是把網格分為州、縣、鄉(xiāng)村、村民小組五級網格，實際劃分2000多個網格單位，城市網格一百多個，農村網格1000多個，其中有社管信息源2000多個，把大量的應用集中在板塊當中。從2013年7月運營以來，上報的信息量已經達到了4萬件，它還可以錄音、拍照、上報，在這一年多上報的信息非常多，老百姓也確實感受到好處。

第三個案例是省委組織部農村黨員干部現代遠程教育系統(tǒng)。省委組織部購進一套遠程教育終端，同時以衛(wèi)星接收的模式為輔，全省已經構建15000多個終端，這套系統(tǒng)主要是作為視頻播放、直播頻道等點播的方式來宣傳黨的路線方針政策。他們充分利用這套系統(tǒng)把電子政務外網的資源充分利用起來，構建從省州縣鄉(xiāng)村五級互聯互通的系統(tǒng)，來打造網絡黨建平臺。網絡黨建平臺實際上是一個網站群，上面目前已經注冊了12.2萬個黨支部，黨員人數達到200多萬，在上面有豐富的信息，例如食品課件等等，整個平臺可以用PC機、手機網絡等方式接入，上面功能有網上黨支部、網上農民服務部等等。他們充分應用了這套系統(tǒng)在農村構建了一個叫網上農民服務站的實體來進行為民服務的一套系統(tǒng)。這套系統(tǒng)就是一窗式的受理、一站式的辦結、一條龍的服務，目前已經構建起1萬多家，基本上覆蓋了農民體系。他們的范圍是整合所區(qū)站所的工作力量，充分利用了當地條件來創(chuàng)建。它把辦公室設到農民家門口，一站式服務，變群眾多頭跑為干部集中辦。流通式讓群眾上門跑變?yōu)楦刹肯麓遛k，老百姓得到很多實惠，解決辦事難的問題。

第四個案例是全省視頻會議系統(tǒng)。云南省在2008年構建一套全省高清的視頻會議系統(tǒng)，從省、州、縣統(tǒng)一的一套系統(tǒng)，很多縣自己構建，從縣到鄉(xiāng)的視頻會議系統(tǒng)，目前我們在省級構建了多個指揮場，全省有700多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入到這套系統(tǒng)當中，這套系統(tǒng)可以把中央召開的會議轉播到全省，全省性視頻會議目前大概召開了400多次，16個州市召開自己州縣鄉(xiāng)的視頻會議也達到了1000多次。這套系統(tǒng)是通過專線的方式進行對接。

最后，易蘭青指出，多年以來，云南省堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設，通過建設規(guī)劃有效指導全省各級電子政務的建設。同時，全省大部分都成立了電子政務管理中心機構，有專業(yè)的技術工作人員，保障整個電子政務的建設和應用推廣。第三，積極制定各類辦法，完善制度對電子政務的建設和運營維護，起到推動的作用。第四，抓住重點，搞好銜接，充分利用現有資源。當新建項目的時候，做好和原有系統(tǒng)的對接和相互作用，做到資源共享，信息互通，為將來的整合起到輔助作用。